ADALET KÜTÜPHANELERİ YÖNETMELİĞİ
Adalet Kütüphaneleri Yönetmeliği
BİRİNCİ KISIM : Genel Hükümler
Amaç
Madde 1- Bu Yönetmeliğin amacı, Adalet Kütüphanelerinin kurul
ması, ko
runması, yönetimi, ihtiyaçlarının karşılanması, bunlardan yararlanıl
ması usul ve esaslarını düzenlemektir.
Kapsam
Madde 2- Adalet Kütüphaneleri şunlardır:
a) Bakanlık Kütüphanesi,
b) Adli ve idari yargı kütüphaneleri.
kütüphaneler, bu konudaki hizmet
lerdeki birlik, bütçede tasarruf sağlamak, personel ve zamandan kazanmak amaçları ile merkeziyet sistemi esasına göre yö
netilir.
Dayanak
Madde 3- Bu Yönetmelik "2992 Sayılı Adalet Bakanlığının Teşkilat ve Gö
revleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun"a dayanılarak düzenlenmiş
tir.
Tanımlar
Madde 4- Bu Yönetmelikte geçen deyimlerden;
Bakanlık: Adalet Bakanlığını,
Kütüphane: Bakanlık ile adli ve idari yargı binalarında yayınların muha
fazası ve bunlardan istifade edilmesi için ayrılan özel yer ve raflı dolapları,
Mahkeme Başkanı: Bölge idare mahkemesi başkanı ve bölge idare mahke
mesi bulunma
yan illerde kurulmuş idare veya vergi mahkemesi başka
nını,
Komisyon Başkanı: Kütüphane komisyon başkanını,
ifade eder.
Kütüphaneye girecek yayınlar
Madde 5- (Değişik: 18/05/1994 tarihli Bakan Oluru) Kütüphane ko
leksiyonu şu yollardan sağlanır:
a) Satın alınan yayınlar,
b) Bağış yoluyla kütüphaneye verilen yayınlar,
c) Özel yasalar gereğince Cumhuriyet başsavcılıklarına gönderilen ya
yınlar,
d) Bakanlıkça değişim yoluyla temin edilen yayınlar,
e) Bakanlık yayınları,
f) 5680 sayılı Basın Kanunu gereğince incelenmek üzere Cumhuriyet başsav
cılıklarına verilip Ceza İşleri Genel Müdürlüğüne gönderilen yayınlar,
satın alınacak yayınlar hakkında "Adalet Bakanlığı Yayın Yönetmeliği" hü
kümleri uygulanır.
Bağış yoluyla alınacak yayınların seçim ve kabulü işleri, merkezde Yayın İşleri Dairesi Baş
kanlığınca, taşra adalet kütüphanelerinde Kütüphane Komisyo
nunca yerine getirilir.
Özel yasaları gereğince Cumhuriyet başsavcılıklarına gönderilip de soruş
turma ve kovuştur
maya tabi tutulmayan yayınların bir nüshası mahalli kütüpha
neye alınır.
5680 sayılı Basın Kanunu gereğince incelenmek üzere Cumhuriyet baş
sav
cılıkları tarafından Ceza İşleri Genel Müdürlüğüne gönderilen yayınlar, so
ruşturma ve kovuşturma konusu olmadık
ları takdirde Bakanlık Merkez Kütüp
hanesine konulmak üzere, bu Genel Müdürlükçe Yayın İşleri Dairesi Başkanlı
ğına gönderilir.
İKİNCİ KISIM : Adalet Kütüphaneleri
BİRİNCİ BÖLÜM : Kuruluş, Organlar ve Görevleri
Kuruluş yerleri
Madde 6- Bakanlık merkezinde, Cumhuriyet savcılıkları ve bölge idare mahkemesi başkan
lığı nezdinde bir adalet kütüphanesi bulunur.
Organlar
Madde 7- Adalet kütüphanelerinin organları şunlardır:
a) Kütüphane komisyonu,
b) Kütüphane memuru.
Kütüphane komisyonu
Madde 8- Komisyon:
a) (Ek: 02/09/2004 tarihli Bakan Oluru) Bakanlık merkezinde Yayın İş
leri Dairesi Başkanının görevlendireceği kütüphane şube müdürünün başkan
lığında kütüphane memurlarından,
b) Adli yargıda Cumhuriyet savcısının başkanlığında, Cumhuriyet savcı
sının görevlendireceği savcılık yazı işleri müdürü ve zabıt kâtibinden,
c) İdari yargıda, bölge idare mahkemesi başkanının başkanlığında, başka
nın görevlendire
ceği yazı işleri müdürü ve zabıt katibinden,
d) Bölge idare mahkemesi bulunmayan yerlerdeki idare veya vergi mah
ke
melerinde, bu yer mahkeme başkanının başkanlığında yazı işleri müdürü ve zabıt katibinden kurulur.
Kütüphane memurluğu
Madde 9- Kütüphane memurluğu görevli kadrolu memur tarafından yoksa; kütüphane ko
misyonu başkanlığınca seçilecek zabıt katibi tarafından yürütülür.
Kütüphane komisyonunun görevleri
Madde 10- (Değişik: 18/05/1994 tarihli Bakan Oluru) Kütüphane ko
misyonunun görevleri şunlardır:
a) Kütüphaneyi düzenlemek,
b) Kütüphane memurunu denetlemek,
c) Kütüphane memuruna kitaplık defterini, fişleri düzenli bir şekilde tut
tur
mak, kitapların tasnifini yaptırmak,
d) Meslek mensupları tarafından kütüphane için alınması istenilen ya
yınların listesini Bakan
lığa sunmak,
e) Ödettirilmesi gerekli halleri vaktinde maaş mutemedine bildirmek,
f) Kütüphane ile ilgili yazı işlerini düzenlemek,
g) Kütüphaneye gelen kitaplar alındığında, gönderme kağıdının ikinci bölü
münü Bakanlığa iade etmek,
h) Sayıştaya verilmek üzere düzenlenmiş yıl sonu listelerini bulunduğu yerde ayniyat say
manı görevini yapan yetkiliye vermek,
i) Yargı çevresi içinde kütüphaneden faydalanma işlemini yürütmek,
j) Adalet Bakanlığının kütüphane ile ilgili olarak vereceği işlerle bu Yö
net
melikte gösterilmiş diğer işleri yapmak.
(Son fıkra yürürlükten kalktı: 02/09/2004 tarihli Bakan Oluru) .
Kütüphane memurunun görevleri
Madde 11- Kütüphane memurunun görevleri şunlardır:
a) Kütüphaneye kayıtlı yayınları ve diğer demirbaşları muhafaza etmek,
b) Kütüphane defterini, fişleri tutmak, kitapların tasnifini yapmak,
c) Kütüphanenin düzen ve temizliğini sağlamak, çalışma saatleri içinde ya
yınları adalet men
suplarının istifadesine arz etmek,
d) Ayniyat Talimatnamesi gereğince kütüphaneyi devir ve teslim almak, bu görevden ayrılı
şında aynı esaslar dahilinde yayınları devretmek, ödettirilmesi ge
rekli halleri vaktinde komisyon başkanına haber vermek,
e) Okunmak için alınan kitapların zamanında iadesini takip ve temin et
mek,
f) Kütüphane komisyonunun vereceği diğer işleri yapmak.
İKİNCİ BÖLÜM : Yönetim
Kayıt ve tasnif
Madde 12- (Değişik: 18/05/1994 tarihli Bakan Oluru) Bu Yönet
meli
ğin 5 inci maddesi uyarınca kütüpha
neye gönderilen yayınlar, kütüphane me
muru tarafından imza karşılı
ğında tes
lim alınır.
Bu kitaplar kütüphane demirbaş defterine kaydedilir ve bir kayıt numarası verilir. Demirbaş defteri; kayıt numarası, yazar adı, kitap adı, yayınevi, yayın yeri, yayın tarihi, dili, adedi, cildi, baskısı, fiyatı, kütüphaneye geldiği tarih ve düşünceler sütunlarından oluşur. Kitabın ilk sayfasına demirbaş numarası yazılır ve "Adalet Bakanlığı Kütüphanesi" damgası basılır. (Taşrada "Kütüphane adı" damgası bası
lır.)
Demirbaş defterinin her sayfasına numara verilerek, sayfaların birleştiği ye
rin üst kısmına merkezde Adalet Bakanlığı Kütüphanesi, taşrada bağlı bulun
duğu komisyon başkanlığının resmi mühürü basılır.
Defterin ilk ve son sayfalarında kaç sayfadan ibaret olduğu yazılır ve mer
kezde Yayın İşleri Dairesi Başkanlığı taşrada komisyon başkanı tarafından imza ve mühür ile onaylanır. Demirbaş defterine kaydedilen kitaplar katalogla
nır ve sınıfla
nır. Kataloglama kitabın bibliyografik künyesi
nin katalog kartlarına aktarılmasıdır. (Yazar adı, kitap adı, yayınevi, yayın yeri, yayın tarihi, say
fası, ciltli veya ciltsiz olduğu bilgilerini içerir.)
Bakanlık merkez ve taşra kütüphanesinde Anglo Amerikan Katalog
lama ku
ralları kullanılır. Buna göre bir kitaba en az üç fiş çıkar. Yazar adı, kitap adı ve konu olmak üzere, ayrıca ek fişler de çıkabilir (seri adına göre). Bu fişler alfabetik olarak ayrı ayrı katalog dolabına yerleştirilir.
Katalog kartları çıkarılan kitaplar Dewey Onlu Tasnif Sistemine göre sı
nıfla
nır. Bu sistemde konular 0-9 arasında genel konular ve ayrıntılı konular için 000-999 arasında numaralar almıştır.
Tasnif numarası kitap sırtına yazılır ve sınıflama numarasına göre alfabe
tik olarak raflara yerleştirilir.
Süreli yayınlar, belli bir isim altında devamlı olarak çıkan ve ne zaman dura
cağı önceden bi
linmeyen her türlü yayını kapsar. Bu yayınlar için izleme fişleri hazırlanır. Bu fişlerde derginin adı, yayınevi, sayıları kaydedilir. İzleme fişleri kardex adı verilen, fişlerin yatay doğrultuda ve alfabe
tik bir düzen içinde bulunduğu özel olarak hazırlanmış bir kutuda muhafaza edilir.
(Ek: 02/09/2004 tarihli Bakan Oluru) Bilgisayar desteği sağlanarak, Ulu
sal Yargı Ağı Projesi (UYAP) kapsamında hizmet veren kütüphane komis
yonları, iki ay içinde toplanarak mevcut olan yayınlarının sayımını yaparlar ve bu Yönet
melik hükümlerine uygun şekilde kitap künyelerinin bilgisayar orta
mına aktarılma
sını sağlarlar.
Kitapların ayıklanması ve kayıttan düşürülmesi ve imhası
Madde 13- (Değişik : 02/06/2008 tarihli Bakan Oluru)
a) "Kütüphane Komisyonu; gerekli gördüğü zamanlarda veya sonu 0 ve 5'le biten yılların Ocak ayında Kütüphanede ayıklama işlemi yapar.
b) Çalınma ve kaybolma nedeniyle yok olan, ekonomik ömrünü tamamlamış veya kullanılamayacak derecede teknik ve fiziki değerini yitirmiş, yararlanılamaz hâle gelmiş yahut yeni baskıları sağlanmış yayınlar, Komisyon tarafından tespit edilerek kayıtlardan düşürülür.
c) Hukuk tarihimiz açısından önem taşıyan koleksiyon niteliğindeki yayımlar ile yazma ve basma nadir eserlerin hiçbir şekilde imhasına karar verilemez.
d) Kayıtlardan düşürülen yayımların imha edilmesine karar verilenler için Taşınır Mal Yönetmeliğinin 27 ve 28 inci madde hükümleri esas alınır.
e) Komisyon Başkanının onayını müteakip, imhasına karar verilen yayınların değerlendirilmesine ilişkin hususlar, Taşınır Mal yönetmeliği dikkate alınarak Komisyonca yerine getirilir."
Kayıttan düşme
Madde 14- (Yürürlükten kalktı: 02/09/2004 tarihli Bakan Oluru)
Kütüphane ve kitaplık yeri
Madde 15- Kütüphane yeri olarak, yayınların kolaylıkla ve emin bir şe
kilde düzenlenmesini temin edecek ve yayınların rahat ve sessizlik içinde ince
lenmesini mümkün kılacak şekilde Bakan
lıkta, adli ve idari yargı binala
rında müstakil bir yer ayrılır.
Kütüphane için müstakil bir yer ayrılması mümkün olmayan hallerde müna
sip bir yer kitaplık olarak belirlenir.
Yukarıdaki fıkralara göre kütüphane yerinin belli edilmesi komisyon baş
ka
nına aittir.
Faydalanma şekil ve şartları
Madde 16- Adalet mensupları ve personeli kütüphanede bulunan her türlü yayından fayda
lanabilirler.
Kütüphane dışında faydalanılan yayınlar, kütüphaneden çıktığı günden itiba
ren en çok bir ay içinde geri verilir. Yayının başka bir isteklisi bulunmadığı takdirde süre bir defa için bir ay daha uzatılabilir.
Kütüphaneden çıkarılmayacak yayınlar
Madde 17- Aşağıdaki yayınlar kütüphaneden çıkarılamaz;
a) Sözlükler, ansiklopediler ve koleksiyonlar,
b) Nüshası tükenmiş veya elde edilmesi güç yayınlar,
c) El veya daktilo ile yazılmış eser veya çalışmalar,
d) (Ek: 02/09/2004 tarihli Bakan Oluru) Süreli yayınlar,
e) Komisyonca belirtilecek diğer yayınlar.
Yayınların kütüphaneden çıkarılmasına izin verilmesi
Madde 18- Kütüphaneden dışarıya verilmeyen yayınlar, mahkeme, da
ire ve kurullardaki ça
lışmalar sırasında faydalanılmak üzere işi bitirdiğinde derhal geri verilmek şartıyla istek kağıdı karşılığında meslek mensuplarına ve
rilir.
Ayrıca, istek halinde komisyon başkanı 17 inci maddede belirtilen ya
yınlar
dan adalet binası dışına çıkarılmamak üzere meslek mensuplarının kütüp
hane dı
şında faydalanmalarına izin verebilir.
İstek kağıdı
Madde 19- (Değişik: 02/09/2004 tarihli Bakan Oluru)
Kütüphane dışına ödünç verilen kitaplar için iki nüsha istek kağıdı doldu
ru
lur ve ilgi
liye imzalatılır. İstek kağıdının bir nüshası okuyucuda, bir nüshası kütüp
hane memurunda kalır. Kütüphane memurunda kalan nüsha geri getirile
ceği tarihe göre sıraya konularak sakla
nır. Kitap geri getirildiğinde kütüphane memuru tarafın
dan kontrol edilerek teslim alınır. İstek kağıdı ilgiliye iade edilir.
İstek kağıdında bulunacak hususlar
Madde 20- İstek kağıdında, emanet verilen yayının ismi, yazarın adı, kitap
lık ve demirbaş numarası, demirbaş değeri, teslim tarihi, kaç gün ve hangi tarihte geri verilmesi gerektiği açıkça yazılır.
Bu istek kağıdında ayrıca yayını alanın Yönetmelik hükümlerini bildiğine ve bu hükümlere uymadığı, belirlenen günde çalışma saati sonuna kadar yayını geri vermediği veya yayını herhangi bir zarara uğrattığı takdirde varsa yenisinin satın alınması için bedelini kütüphaneye elden öde
meyi, yoksa bilirkişi veya mahallinde bulunan diğer kütüphane yetkililerince tayin edilecek değerini Ay
niyat Talimatna
mesine göre ödemeyi, aksi takdirde bu miktarın, maaş mutemedi tarafından ilk aylığından bir defada kesilmesini kabul ve taahhüt ettiğine dair kayıt bulunur (Ör
nek No: 4).
Yayınların gününde geri verilmemesi halinde yapılacak işlem
Madde 21- Kütüphane dışında faydalanılan bir yayının gününde geri geti
rilmemesi halinde kü
tüphane memuru, durumu komisyon başkanına derhal yazıyla duyurur. Komisyon başkanının yazılı bildirisine rağmen yayın, on gün içinde iade edilmediği takdirde, tazminat bedelinin ilgilinin ilk aylığından ke
silmesi hususuna dair komisyon kararı maaş mutemedine yazıyla bildirilir.
Okuyucuların yayınları koruması
Madde 22- Yayınlardan faydalananların, bunları tam bir dikkat ve itina ile her türlü hasar ve zarardan korumaları, aldıkları zamandaki hali ile ve vak
tinde geri vermeleri şarttır.
Yayınların üzerine yazı yazmak, çizgi çizmek, sabit işaretler koymak, iz bı
rakmak, sayfaları hırpalamak, yırtmak ve benzeri davranışlarda bulunmaktan kaçı
nılır.
Kütüphane dışındaki faydalanmalarda, istek kağıdında tatmin edici bir açık
lama olmadıkça kütüphanedeki faydalanmalarda okuyucu yayını alırken kütüphane memuruna aksini bildirmedikçe yayını tam ve mükemmel bir şekilde teslim almış sayılır.
Birinci ve ikinci fıkralardaki esaslara uyulmaması halinde yayın geri veril
memiş addolunur ve ona göre işlem yapılır.
Ayrılmalarda uygulanacak işlem
Madde 23- Adalet mensupları ve personeli, bulundukları yerden her
hangi bir sebeple sü
rekli olarak ayrılmaları halinde kütüphaneden almış olduk
ları yayın
ları derhal geri vermek zorun
dadır.
Kuruluş dışındakilerin faydalanması
Madde 24- Adliye mensubu ve personeli olmayanlar kütüphaneden ko
mis
yon başkanının iz
niyle ve yalnız kütüphanede okumak kaydıyla faydalana
bilirler.
ÜÇÜNCÜ KISIM : Yayınların Kütüphaneye Gönderilmesi
Dağıtım esasları
Madde 25- Yönetmeliğin 5 inci maddesinin a, b, d, e bentlerindeki ya
yınlar, kütüphanelerin, belirlenecek ihtiyaçları göz önünde tutulmak sure
tiyle dağıtılır.
Adalet mercii ve makamlarının istekleri üzerine satın alınan yayınlar, ev
vela istekte bulunan yer kütüphanesine gönderilir.
Yayın gönderme ve demirbaşa kayıt
Madde 26- (Değişik: 18/05/1994 tarihli Bakan Oluru) Yayınlar, ya
yın gönderme kağıdı ile kütüphane
lere gönderilir. Bu kağı
dın ikinci bölümü alındı belgesi niteliğinde olup, alınan ki
taplar, bu Yönetmeliğin 12 inci madde
sine göre kayıtları yapıldıktan sonra, 27 inci mad
dede belirtilen bilgileri içere
cek şekilde komisyon başkanı tarafından imza edilerek Bakanlık Yayın İşleri Dai
resi Başkanlığına gönderilir. (Örnek No: 5)
DÖRDÜNCÜ KISIM : Çeşitli Hükümler
Kitap listesi
Madde 27- (Değişik: 18/05/1994 tarihli Bakan Oluru)
(Değişik birinci fıkra: 02/09/2004 tarihli Bakan Oluru) Kü
tüphanede bulunan kitaplar için kitap listesi hazırlanır. Bu listede;
a) Sıra numarası,
b) Demirbaş numarası,
c) Yayın ismi,
d) Yazarın veya çevirenin adı,
e) Yayının basıldığı yer ve tarih,
f) Sahife sayısı,
g) Cilt sayısı,
h) Düşünceler,
gösterilir. (Örnek No: 6)
Yayınların kaydının tutulması
Madde 28- (Değişik 02/09/2004 tarihli Bakan Oluru)
Bakanlık Yayın İşleri Dairesi Başkanlığı tarafından veya diğer kanallar
dan merkez ve taşra teşkilatı için temin edilen yayınlar, kütüphane demirbaş kaydına alınır.
Bakanlık Yayın İşleri Dairesi Başkanlığı merkezi bilgisayar ile taşra kü
tüp
hanelerinin kayıt ve işlemlerini takip ve kontrol eder. Görülen eksiklik ve aksaklık
lar kütüphane komis
yonu başkanlığı kanalı ile yerine getirilir.
Mahalli adalet kütüphanelerinin denetlenmesi
Madde 29- ( Değişik: 18/05/1994 tarihli Bakan Oluru) Adalet kütüp
haneleri bağlı bulundukları komisyon başkanlığının daimi gözetim ve denetimi altındadır. Komisyon başkanı, kitaplık memuruna Yönetmeliğin uy
gulanma
sında yol gösterir ve onun bu görevini Yö
net
meliğe uygun şekilde ya
pıp yap
madığını araştırır.
Adalet kütüphanelerini, ayrıca adalet müfettişleri ve Bakanlık Yayın İş
leri Dairesi Başkan
lığı ile adli ve idari yargı adalet komisyonları ve Cumhuriyet başsav
cıları da denetlerler ve teftiş sonucunu layihalarında belirtirler.
Adalet müfettişleri, Yayın İşleri Dairesi Başkanlığı, adli ve idari yargı ko
misyonları teftiş layihalarını düzenlerken aşağıda yazılı hususları göz önünde bu
lundururlar:
a) Kütüphanenin bakım ve düzeninin iyi olup olmadığı,
b) Kütüphane defterinin, fişlerin Yönetmeliğe uygun olarak tutulup tu
tulma
dığı, kitap listesi
nin zamanında tanzim edilip edilmediği,
c) Kütüphane hizmetlerinin Yönetmeliğe uygun olarak yürütülüp yürü
tülme
diği,
d) Okuyucuya verilmiş kitapların akibetinin zamanında takip edilip edil
me
diği,
e) Yitirilmiş yayın varsa ne gibi işlem yapıldığı,
f) Eskimiş ve kullanılamayacak duruma gelmiş yayın olup olmadığı, varsa bunlarla ilgili işlemin yapılıp yapılmadığı,
g) Kitap listesinin yayın mevcuduna göre düzenlenip düzenlenmediği,
h) Kütüphane komisyonu ve kütüphane memurunun Yönetmelikte ken
dile
rine verilmiş gö
revleri lâyıkı veçhile yapıp yapmadıkları.
Sorumluluk
Madde 30- Adalet kütüphanesinin düzenli bir şekilde yönetilmesinden ve yayınların muha
fazasından komisyon başkanı ve üyeleri ile kütüphane me
muru sorumludur.
Geçici Madde- Kütüphane komisyonları bu Yönetmeliğin yürürlüğe gir
diği tarihten itibaren en geç bir ay içinde toplanarak, halen mevcut olan ya
yınla
rın sayı
mını yaparlar ve listesini düzen
lerler; yayınların bu liste muhteva
sına, bu Yönetme
lik hükümlerine uygun bir şekilde yeniden kü
tüphane defte
rine kaydını ve kütüpha
neye intikalini sağlarlar.
Yukarıdaki fıkra uyarınca düzenlenecek listenin bir örneği (Yayınlar ye
niden kayıt ve kitap
lığa intikal ettirilmiş) kaydıyla Bakanlık Eğitim Dairesi Başkanlığına gönderilir.
Kaldırılan hükümler
Madde 31- 12 Ağustos 1968 tarih ve 12974 sayılı Resmî Gazete'de neş
re
dilen Adalet Ki
taplıkları Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlüğe girme
Madde 32- Bu Yönetmelik Adalet Bakanının onayı ile yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 33- Bu Yönetmelik hükümlerini Adalet Bakanı yürütür.
Ekleri görebilmek için fihristi kullanınız.