DENİZCİLİK MÜSTEŞARLIĞININ KURULUŞ VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME
KHK'nin Tarihi - No: 10/08/1993 - 491
Yetki Kanunu Tarihi - No: 24/06/1993 - 3911
Yayımlandığı Resmi Gazete Tarihi - No: 19/08/1993 - 21673
BİRİNCİ KISIM: AMAÇ, GÖREV, TEŞKİLAT
AMAÇ
Madde 1 - Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin amacı, denizcilik sistem ve hizmetlerinin ülkenin deniz ilgi ve çıkarlarına ve ihtiyaçlarına uygun olarak tahsisi ve geliştirilmesi için, Başbakanlığa bağlı Denizcilik Müsteşarlığının kurulmasına, teşkilat ve görevlerine ilişkin esasları düzenlemektir.
Başbakan bu Müsteşarlığın yönetimi ile ilgili yetkilerini gerekli gördüğü takdirde bir Devlet Bakanı eliyle kullanabilir.
GÖREV
Madde 2 - Denizcilik Müsteşarlığının görevleri şunlardır:
a) Deniz ticaretini, deniz ticaret filosu ve gemi sanayiini teşvik edici tedbirleri almak, denizcilik endüstrisinin, deniz ve içsular potansiyelinin geliştirilmesini ve işletilmesini sağlamak,
b) Denizcilikle ilgili talep ve ihtiyaçları tespit etmek ve planlamak,
c) (İptal: Anayasa Mah. 15/07/2002 tarih ve E. 2002/116, K. 2002/67;Yeniden düzenlenen bend : 15/03/2005 - 25756 S.K./1.mad) "Bayrak Devleti", "Liman Devleti" ve "Kıyı Devleti" yetkilerini haiz olarak denizlerde seyir, can, mal ve çevre güvenliğini sağlamak ve deniz kirliliğini önlemek amacıyla gerekli tedbirleri almak, bayrak devleti denetim ve uygulama hizmetleri ile liman devleti kontrol hizmetlerini yapmak, yaptırmak, kılavuzluk, römorkörcülük ve benzeri hizmetleri belirleyeceği esaslar çerçevesinde yaptırmak, arama kurtarma faaliyetlerini düzenlemek ve en üst düzeyde koordinasyonu sağlamak ve bu maddedeki görevlere ilişkin denetimleri yapmak,
d) (İptal: Anayasa Mah. 15/07/2002 tarih ve E. 2002/116, K. 2002/67;Yeniden düzenlenen bend: 15/03/2005 - 25756 S.K./1.mad) Gemi ve deniz araçlarının teknik nitelikleri, yeterlikleri ve donatılmaları ile ilgili standart ve esasları belirlemek, bunlara uygunluğunu takip etmek, denetlemek, belgelendirmek, gerektiğinde denetleme ve belgelendirme faaliyetlerini yerine getirmek üzere kamu veya özel kuruluşları yetkilendirmek; amatör denizcilerin yeterlik şartlarıyla, eğitim, sınav ve belgelendirilmelerine ilişkin esasları belirlemek, bunların belgelendirilmelerine ilişkin işlemleri yapmak,
e) Devletin denizcilikle ilgili hedef ve politikalarının tespiti ve uygulanması amacıyla gerekli araştırmaları yapmak ve yaptırmak,
f) (İptal: Anayasa Mah. 13/11/2001 tarih ve E. 2001/413, K. 2001/351;Yeniden düzenlenen bend : 15/03/2005 - 25756 S.K./1.mad) Devletin millî denizcilik politikasını ilgili kurum ve kuruluşlarla koordine etmek suretiyle belirlemek, uygulamak, talep ve ihtiyaçları tespit etmek ve belirlenen millî politika doğrultusunda plânlamak, deniz ve denizcilikle ilgili konularda hizmet gören kurum ve kuruluşları, belirlenmiş millî denizcilik politikası ve stratejisi doğrultusunda yönlendirmek ve koordine etmek,
g) (İptal: Anayasa Mah. 13/11/2001 tarih ve E. 2001/413, K. 2001/351;Yeniden düzenlenen bend : 15/03/2005 - 25756 S.K./1.mad) Denizcilikle ilgili tanınmış güvenlik kuruluşları ile acentelik, brokerlik ve komisyonculuk işlerini yapan veya yapacak olan gerçek ve tüzel kişilerin yeterlik şartları ile hizmet esaslarını belirlemek, tarifesine göre alınacak bedel karşılığında izin belgelerini vermek, bunları denetlemek,
h) Müsteşarlığın kendi görev ve sorumluluk alanına giren konularda, deniz ortamının bozulmasını ve deniz kirlenmesini önlemek amacıyla her türlü tedbiri almak, izlenmesini ve denetlenmesini sağlamak, bu konu ile ilgili diğer kuruluşlarla işbirliği yapmak,
i) Deniz sigortacılığı ile ilgili çalışmalar yapmak, bu çalışmaları koordine etmek ve izlemek,
j) Uluslararası seviyedeki denizcilik ile ilgili hukuki, ekonomik, siyasi ve benzeri konularda ilgili kuruluşlarla koordineli çalışmak,
k) Toplumda deniz sevgisini yerleştirmek ve deniz kültürünü yaygınlaştırmak için gerekli çalışmaları yapmak,
l) (Değişik bend : 15/03/2005 - 25756 S.K./1.mad) Gemilerin ve gemiadamlarının sicillerini tutmak, gemiadamlarının eğitim, sınav ve belgelendirilmelerine ilişkin esasları belirlemek ve gemiadamlarının belgelendirilmesi işlemlerini yapmak,
m) (Ek bend : 15/03/2005 - 25756 S.K./1.mad) Deniz ve iç sularda liman sınırlarını ve buna ilişkin koordinatları belirlemek, bu sınırlar içerisinde faaliyette bulunan kamu kurum ve kuruluşları ile özel kişilerin yerine getireceği denizcilik ve limancılık hizmetlerine ilişkin tüm faaliyet izinlerini vermek, koordine etmek, denetlemek ve izinsiz faaliyetleri durdurmak,
TEŞKİLAT
Madde 3 - Denizcilik Müsteşarlığı, merkez teşkilatı ile taşra teşkilatından oluşur.
İKİNCİ KISIM: MERKEZ TEŞKİLATI
MERKEZ TEŞKİLATI
Madde 4 - (Değişik madde: 07/02/2002 - 4745 S.K../1. md.)
Merkez teşkilatı, anahizmet birimleri ile danışma, denetim ve yardımcı hizmet birimlerinden meydana gelir.
Merkez teşkilatı Ek-1 sayılı cetvelde gösterilmiştir.
BİRİNCİ BÖLÜM: MÜSTEŞARLIK MAKAMI
MÜSTEŞAR
Madde 5 - Müşteşar, Müşteşarlık kuruluşunun en üst amiridir. Müsteşarlık hizmetlerinin Başbakanın direktifleri yönünde mevzuata, hükümetin genel siyasetine, milli güvenlik siyasetine, kalkınma planlarına ve yıllık programlara uygun olarak yürütülmesini ve Müsteşarlığın faaliyet alanına giren konularda diğer kamu kurum ve kuruluşları ile işbirliği ve koordinasyonu sağlamakla görevlidir. Müsteşara yardımcı olmak üzere 2 Müsteşar Yardımcısı görevlendirilebilir.
İKİNCİ BÖLÜM: ANAHİZMET BİRİMLERİ
ANAHİZMET BİRİMLERİ
Madde 6 - (Değişik madde: 07/02/2002 - 4745 S.K../2. md.)
Denizcilik Müsteşarlığının anahizmet birimleri şunlardır:
a) Deniz Ulaştırması Genel Müdürlüğü.
b) Deniz Ticareti Genel Müdürlüğü.
c) Gemi İnşa ve Tersaneler Genel Müdürlüğü.
d) Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı.
DENİZ ULAŞTIRMASI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
Madde 7 - (Değişik madde: 07/02/2002 - 4745 S.K../3. md.)
Deniz Ulaştırması Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) Deniz ve içsular ulaştırmasını ülkenin genel ulaştırma ihtiyaçlarına göre düzenlemek, denetlemek ve gereken tedbirleri almak.
b) Türk gemileri ile ulusal ve uluslararası sularda yapılacak ulaştırmaları ülkenin ihtiyaçlarına göre düzenlemek, bu maksatla kanun ve yönetmelik değişikliklerinin hazırlanmasına yardımcı olmak, gemilerin can ve mal güvenliği bakımından denetimini yapmak.
c) Gemi adamlarının belgelendirme ve kütükleme faaliyetlerini düzenlemek.
d) Gemilerin ve yatların haberleşme alanında denetimlerini yapmak, gemilerle yapılan sahil konuşmalarını kolaylaştırıcı tedbirler almak, deniz işletmelerinin, acentelerin ve benzerlerinin uyması gereken teknik ve idari hususları ilgili kuruluşlarla birlikte haberleşme kurallarına uygun olarak düzenlemek.
e) Deniz ulaştırması ile liman ve iskelelerin çalışmaları ve boğazlardaki deniz trafiği hakkında istatistikler tutmak.
f) Deniz ekolojisini bozacak ve deniz kirlenmesine neden olacak her türlü faaliyetin izlenmesini ve denetlenmesini yapmak, bu konuda diğer kuruluşlarla işbirliğinde bulunmak, gerekli tedbirleri almak.
g) Liman tesislerinin ve ulaşım alt sistemlerinin çok noktalı taşıma sistemlerine uygunluğunu sağlamak için kara, hava ve deniz yolu ulaşım sistemlerine entegre olabilecek tesisleri planlamak, yapmak veya yaptırmak.
h) Müsteşarlıkça verilen benzer görevleri yapmak.
DENİZ TİCARETİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
Madde 7/A - (Ek madde: 07/02/2002 - 4745 S.K../4. md.)
Deniz Ticareti Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) Milli denizcilik politikasına uygun olarak deniz ticaret politikaları ve uygulama esaslarını belirlemek, Türk deniz ticaret filosunun, ülkenin ihtiyaçlarına ve milletlerarası şartlara göre gelişmesi, milletlerarası rekabet gücü kazanmasını teşvik edici tedbirleri almak.
b) Dünyadaki ve ülkemizdeki deniz taşımacılığı ve ticaret filosu hakkındaki istatistikleri tutmak, gelişme eğilimlerini izleyerek raporlar, planlar hazırlamak ve uygulamak.
c) Gemi kiralamalarında Türk ve yabancı bayrak çekilmesine ilişkin talepleri değerlendirmek ve ilgili mevzuatı uyarınca izin vermek.
d) Düzenli gemi seferlerinin esas ve usullerini belirlemek ve uygulanmasını takip etmek, denetlemek.
e) Deniz acente, brokerlik ve komisyonculuğu gibi işleri yapacak olan gerçek ve tüzel kişilerin yeterlilik, çalışma usul ve esaslarını tespit etmek, belgelendirmek ve denetlemek.
f) Deniz sigortacılığı ile ilgili çalışmalar yapmak, bu çalışmaları diğer kuruluşlarla koordine etmek ve izlemek.
g) Her türlü gemi sicillerini tutmak. Denizde hareket imkanı bulunan ve ticari bir gayeye tahsis edilmiş olan, ancak tahsis edildiği gaye denizde seyrüseferi gerektirmeyen deniz araçlarının, belirlenen deniz ticaret politikaları ve uygulama esasları doğrultusunda, Türk deniz filosunun gelişimi ve milletlerarası rekabetin sağlanması ve ülke ekonomisinin ihtiyaçlarına yönelik olarak gemi sicillerine kaydını yapmak.
h) İthalat ve ihracat yüklerinin taşınmasında Türk deniz ticaret filosunun daha fazla pay almasını sağlamak için gerekli tedbirleri almak, bu hususta ilgili kurum ve kuruluşları koordine etmek.
ı) Müsteşarlıkça verilecek diğer görevleri yapmak.
GEMİ İNŞA VE TERSANELER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
Madde 8 - Gemi İnşa ve Tersaneler Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) Gemi, inşa, onarım, söküm ve yan sanayii teşvik edici tedbirleri almak,
b) Ülke kıyıları ölçeğinde tersane ve gemi söküm yerlerini belirlemek, planlamak, tahsis etmek ve izin vermek, gerektiğinde iptal etmek, denetlemek,
c) Kamu ve özel sektör tersanelerinin ve gemi söküm tesislerinin kapasitesini ve verimini artırmak için, tevsi ve modernizasyonuna izin vermek, modern üretim, yönetim ve pazarlama metotlarının hakim kılınmasını sağlayacak tedbirleri almak, uygulamasını takip etmek ve ilgili kuruluşlarla koordinasyonu sağlamak,
d) Ticaret gemilerinin ve yatların yapılışını nitelik ve güvenlik bakımından denetlemek,
e) Gemi inşa ve yan sanayiinin ihracata yönelmesi için yurtdışı gelişmeleri izlemek ve gerekli tedbirleri almak, ilgili ulusal ve uluslararası kuruluşlarla işbirliği yapmak,
f) Ulusal ve yabancı klas kuruluşlarıyla ilgili işleri yapmak,
g) Müsteşarlıkça verilen benzeri görevleri yapmak.
DIŞ İLİŞKİLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI
Madde 9 - Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:
a) Taraf olduğumuz uluslararası denizcilik kuruluşlarında, ülkemizin hak ve menfaatlerini korumak, etkin ve sürekli bir biçimde katılımı sağlayacak önlemleri almak, bunları koordine etmek,
b) Üyesi olduğumuz uluslararası denizcilik kuruluşlarının zaman cetvellerinin gündemlerini takip etmek, değerlendirmek, ilgili birimlere sürekli bilgi sunmak, uluslararası kuruluşların toplantılarına ait kitap, rapor, belge ve sair yayınları takip ve tedarik etmek, arşivlenmesini sağlamak, bunlarla ilgili raporlar ve yayın sirkülerini hazırlamak,
c) Uluslararası iki veya çok taraflı denizcilik ilişkilerinde ortaya çıkan meseleler hakkında inceleme ve araştırma yapmak ve yaptırmak, bunları değerlendirmek,
d) Müsteşarlıkça verilen benzeri görevleri yapmak.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM: DANIŞMA VE DENETİM BİRİMLERİ
DANIŞMA VE DENETİM BİRİMLERİ
Madde 10 - (Değişik madde: 07/02/2002 - 4745 S.K../5. md.)
Müsteşarlığın merkez kuruluşundaki danışma ve denetim birimleri şunlardır :
a) Teftiş Kurulu Başkanlığı.
b) (Mülga bend: 22/12/2005-5436 S.K./17. mad)
c) Hukuk Müşavirliği.
d) Müsteşarlık Müşavirleri.
HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ
Madde 11 - Hukuk Müşavirliğinin görevleri şunlardır:
a) Müsteşarlığın diğer birimlerinden sorulan hukuki konular ile hukuki, mali, cezai sonuçlar doğuracak işlemler hakkında görüş bildirmek,
b) Müşteşarlığın menfaatlerini koruyucu, anlaşmazlıkları önleyici hukuki tedbirleri zamanında almak, anlaşma ve sözleşmelerin bu esaslara uygun olarak yapılmasına yardımcı olmak,
c) 08/01/1943 tarihli ve 4353 sayılı Kanun hükümlerine göre adli ve idari davalarda gerekli bilgileri hazırlamak ve Hazineyi ilgilendirmeyen idari davalarda Müstaşarlığı temsil etmek,
d) Müsteşarlığın amaçlarını daha iyi gerçekleştirmek, mevzuata plan ve programa uygun çalışmasını temin etmek amacıyla kanun, tüzük, yönetmelik ve diğer hukuki teklifleri hazırlamak ve Müsteşara sunmak,
e) Müsteşarlık birimleri tarafından hazırlanan ve bakanlıklardan yada Başbakanlıktan gönderilen kanun, tüzük ve yönetmelik tasarılarını hukuki açıdan inceleyerek Müsteşarlık görüşünü oluşturmak,
f) Müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.
MÜSTEŞARLIK MÜŞAVİRLERİ
Madde 12 - Müsteşarlıkta özel önem ve öncelik taşıyan konularda Müsteşara yardımcı olmak üzere onbeş Müsteşarlık müşaviri görevlendirilebilir.
Müsteşarlık müşavirleri Müsteşarlık makamına bağlıdır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM: YARDIMCI BİRİMLER
YARDIMCI BİRİMLER
Madde 13 - Denizcilik Müsteşarlığının merkez kuruluşundaki yardımcı birimler şunlardır:
a) Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığı
b) İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı,
c) Muhabere ve Elektronik Dairesi Başkanlığı,
d) Savunma Uzmanlığı.
PERSONEL VE EĞİTİM DAİRESİ BAŞKANLIĞI
Madde 14 - Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:
a) Müsteşarlığın insangücü planlanması ve personel politikasıyla ilgili çalışmaları yapmak, personel sisteminin geliştirilmesiyle ilgili tekliflerde bulunmak,
b) Müsteşarlık personelinin atama, nakil, özlük, emeklilik işleriyle ilgili işleri yapmak,
c) Müsteşarlık kadrolarının, ilgili birimlerinin görüşünü aldıktan sonra dağıtım, tahsis ve tenkisini sağlamak,
d) Müsteşarlık merkez, taşra teşkilatı ile ilgili eğitim planını hazırlamak,
e) Müsteşarlık personelini yurtiçinde ve yurtdışında yetiştirmek için hizmet için ve mesleki eğitim kursları açmak,
f) Müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak,
İDARİ VE MALİ İŞLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI
Madde 15 - İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:
a) Müsteşarlık için gerekli araç, gereç ve malzemenin temini ile ilgili hizmetleri yürütmek,
b) İhtiyaç duyulan bina ve arazinin kiralanma, satın alma işlemlerini yürütmek,
c) Müsteşarlığın mali işlerle ilgili hizmetlerini yürütmek,
d) Temizlik, aydınlatma, ısıtma, bakım, onarım ve taşıma hizmetlerini yapmak,
e) Sosyal tesislerin kurulması ve yönetimi ile ilgili hizmetleri düzenlemek ve yürütmek,
f) Müsteşarlık personelinin ve ailelerinin sağlık hizmetlerinden yararlanmalarını sağlamak,
g) Müsteşarlığa gelen yazı ve mesajlardan gerekenlerin Müsteşara sunulmasını sağlamak,
h) Müsteşarın direktif ve emirlerini ilgililere duyurmak ve işlemlerini takip etmek, Müsteşarlığın iç ve dış protokol hizmetlerini yürütmek,
i) Süreli evrakın zamanında işleme konulmasını sağlamak,
j) Müsteşarlığı ilgilendiren toplantı, brifing ve görüşmeleri düzenlemek, bunlara ait önemli not ve tutanakları tutmak ve yaymak,
k) Genel evrak, arşiv ve haber merkezinin hizmet ve faaliyetlerini düzenlemek ve yürütmek,
l) Kıymetli ve kıymetsiz matbu evrakı hazırlamak, mahallerine sevk ettirmek ve bu konularla ilgili her türlü muameleleri yapmak ve gerekli tedbirleri almak,
m) Müsteşarlıkça verilecek diğer görevleri yapmak.
MUHABERE VE ELEKTRONİK DAİRESİ BAŞKANLIĞI
Madde 16 - Muhabere ve Elektronik Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:
a) Müsteşarlığın haberleşme hizmetlerini yürütmek,
b) Müsteşarlığın merkez ve taşra kuruluşlarının haberleşme, irtibat ve her nevi elektronik sistemlerini tesis etmek,
c) Haberleşme araç ve gereçlerinin ikmal ve bakımını yapmak ve işletmek,
d) Müsteşarlığın bilgi işlem hizmetlerini yürütmek,
e) Müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak,
SAVUNMA UZMANLIĞI
Madde 17 - Savunma Uzmanlığı, özel kanununda ve diğer kanunlarda gösterilen görevleri yapar.
ÜÇÜNCÜ KISIM: TAŞRA TEŞKİLATI
TAŞRA TEŞKİLATI
Madde 18 - Müsteşarlık, bakanlıkların kuruluş ve görev esaslarını düzenleyen 3046 sayılı Kanun ile Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine uygun olarak taşra teşkilatı kurmaya yetkilidir.
DÖRDÜNCÜ KISIM: SORUMLULUK VE YETKİLER
YÖNETİCİLERİN SORUMLULUKLARI
Madde 19 - Müsteşarlık merkez ve taşra teşkilatının her kademedeki yöneticileri, yapmakla yükümlü bulundukları hizmet veya görevleri, Başbakanın ve Müsteşarın emir ve direktifleri yönünde, mevzuata, plan ve programlara uygun olarak düzenlemek ve yürütmekten bir üst kademeye karşı sorumludur.
KOORDİNASYON VE İŞBİRLİĞİ KONUSUNDA MÜSTEŞARLIĞIN GÖREV, YETKİ VE SORUMLULUĞU
Madde 20 - Müsteşarlık, görevleriyle ilgili konularda diğer kamu kurum ve kuruluşlarının uyacakları esasları mevzuata uygun olarak belirlemekle, kaynak israfını önleyecek ve koordinasyonu sağlayacak tedbirleri almakla görevli ve yetkilidir.
Müsteşarlık, bakanlıkların hizmet alanına giren konulara ilişkin faaliyetlerinde ilgili bakanlıklara danışmak ve gerekli işbirliği ve koordinasyonu sağlamaktan sorumludur.
MAHALLİ İDARELERLE KOORDİNASYON SORUMLULUĞU
Madde 21 - Müsteşarlık, hizmet alanına giren konularda mahalli idarelerle koordinasyonu sağlamaktan sorumludur.
YETKİ DEVRİ
Madde 22 - Müsteşar, her kademedeki Müsteşarlık ve kuruluş yöneticileri, gerektiğinde sınırlarını yazılı olarak açıkça belirlemek şartıyla yetkilerinden bir kısmını astlarına devredebilir. Yetki devri, yetki devreden amirin sorumluluğunu kaldırmaz.
BEŞİNCİ KISIM: ÇEŞİTLİ HÜKÜMLER
ATAMA
Madde 23 - (Değişik madde: 07/02/2002 - 4745 S.K../6. md.)
23/04/1981 tarihli ve 2451 sayılı Bakanlıklar ve Bağlı Kuruluşlarda Atama Usulüne İlişkin Kanun hükümleri dışında kalan memurların atanmaları Başbakan tarafından yapılır. Başbakan bu yetkilerini gerekli gördüğü alt kademelere devredebilir.
Ancak, Teftiş Kurulu Başkanı ile müfettiş unvanlarını taşıyan görevlere müşterek kararla atama yapılır.
KADROLAR
Madde 24 - Kadroların tesbiti, ihdası, kullanılması ve iptali ile kadrolara ilişkin diğer hususlar, Genel Kadro ve Usulu Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine göre düzenlenir.
DENİZCİLİK UZMAN YARDIMCILIĞINA ATAMA
Madde 25 - Uzman yardımcılığına atanabilmek için 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde sayılan şartlara ilaveten aşağıdaki şartlar aranır.
a) Müsteşarlığın görev alanına giren konularda enaz 4 yıllık yüksek öğrenim kurumlarından veya bunlara denkliği kabul edilen yurtdışındaki yüksek öğrenim kurumlarından mezun olmak,
b) Sınavın yapıldığı yılın Ocak ayının ilk gününde 30 yaşını doldurmamış olmak,
c) Yapılacak yarışma ve yeterlik sınavında başarılı olmak,
DENİZCİLİK UZMANLIĞI
Madde 26 - 25 inci maddeye göre atananlar en az 3 yıl çalışmak ve olumlu sicil almak kaydıyla, hazırlayacakları tezin kabulünden sonra açılacak yeterlik sınavına girmek hakkını kazanırlar. Sınavda başarılı olanlar "Denizcilik Uzmanı" unvanını alırlar.
Denizcilik uzmanlığı ve Denizcilik uzman yardımcılığı yeterlik ve yarışma sınavının şekli ve uzman yardımcılığından uzmanlığa yükselmesi, bunların çalışma usul ve esasları ile diğer hususlar yönetmelikle düzenlenir.
YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILAN HÜKÜMLER
Madde 27 - a) 09/04/1987 tarihli ve 3348 sayılı Ulaştırma Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun; 2 nci maddesinin (c) bendindeki "hava" ibaresinden sonra gelen "ve deniz" ibaresi 8 inci maddesinin (c) bendi ile 11 inci maddesi ve mezkur Kanuna ekli (1) sayılı cetvelin Anahizmet Birimleri bölümünden "3.Deniz Ulaştırması Genel Müdürlüğü" kısmı yürürlükten kaldırılmıştır.
b) 12/03/1982 tarih ve 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanununun 29 uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "Ulaştırma Bakanlığı ve Bakanlıkça müştereken" deyimi "Denizcilik Müsteşarlığı ve Bakanlıkça müştereken" şeklinde değiştirilmiştir.
GEÇİCİ MADDELER
Geçici Madde 1 - Ulaştırma Bakanlığı Deniz Ulaştırması Genel Müdürlüğü ile Bakanlığın taşra teşkilatının bu Genel Müdürlükle ilgili her türlü menkul ve gayrimenkul, memur konutları, eğitim merkezleri, bilgisayar sistemi, araç, gereç, malzeme, döşeme, demirbaş, taşıtlar, kadro ve personeliyle birlikte Deniz Müsteşarlığına devredilmiştir. Ancak, bunlardan müşterek kullanılan her türlü menkul ve gayrimenkul, araç, gereç, malzeme, döşeme, memur konutları, bilgisayar sistemi, demirbaş, taşıt ile merkez ve taşra teşkilatına ait kadroların personeli ile birlikte Denizcilik Müsteşarlığına devri iki kuruluş arasında yapılacak protokol ile tespit edilir. Devredilen personel için ayrıca atama yapılmaz.
Denizcilik Müsteşarlığının 1993 yılı harcamaları Başbakanlık bütçesinden karşılanır. Bu hususta düzenleme yapmaya Maliye Bakanlığı yetkilidir.
Geçici Madde 2 - Ekli (2) sayılı cetvelde belirtilen kadrolar ihdas edilerek Geçici 1 inci maddeye göre devredilen kadrolarla birlikte 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye bağlı cetvellere Denizcilik Müsteşarlığı bölümü olarak eklenmiştir. Denizcilik Müsteşarlığına devredilen kadrolar, aynı Kanun Hükmünde Kararnameye bağlı cetvelin Ulaştırma Bakanlığına ait bölümünden çıkarılmıştır.
Geçici Madde 3 - Müsteşarlık merkez ve taşra teşkilatı bu Kanun Hükmünde Kararnamede belirlenen esaslara göre yeniden düzenleninceye kadar, görev ve hizmetler mevcut personel eliyle yürütülmeye devam olunur.
Geçici Madde 4 - Müsteşarlığa aktarılan birimlerin faaliyetleri ile ilgili olarak çeşitli mevzuatta Ulaştırma Bakanlığına yapılmış bulunan atıflar Denizcilik Müsteşarlığına yapılmış sayılır.
Geçici Madde 5 - Bu Kanun Hükmünde Kararname ile öngörülen düzenlemeler yürürlüğe girinceye kadar, mevcut mevzuatın bu Kanun Hükmünde Kararnameye aykırı olmayan hükümlerin uygulanmasına devam olunur. Sözü edilen düzenlemeler en geç 6 ay içinde çıkarılır.
Geçici Madde 6 - Ulaştırma Bakanlığının denizcilikle ilgili kesiminde enaz beş yıl çalışanlardan bu Kanun Hükmünde Kararnamenin 25 inci maddesindeki yaş hariç diğer şartları taşıyanlardan üç ay içinde yazılı olarak müracaat edenler bir yıl içinde açılacak iki sınavda 26 ncı maddede öngörülen tezi hazırlamak ve sınavda başarılı olmak kaydıyla Denizcilik uzmanı unvanını alırlar.
Geçici Madde 7 - (Ek madde: 07/02/2002 - 4745 S.K../8. md.)
Ekli (1) ve (2) sayılı listelerde yer alan kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki cetvellerin Denizcilik Müsteşarlığına ait bölümüne eklenmiştir.
Geçici Madde 8 - (Ek madde: 17/09/2004 - 5234 S.K./23.mad) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda belirtilen genel ve özel şartları taşımaları kaydıyla, denizcilikle ilgili konularda lisans düzeyinde eğitim veren yüksek öğretim kurumları ile bunlara denkliği kabul edilen yurt dışındaki yüksek öğretim kurumlarının güverte, gemi makineleri işletme ve gemi inşa mühendisliği bölümleri mezunu olup, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki ay içerisinde Denizcilik Müsteşarlığına başvuranlar arasından Kurumca yapılacak sınavda başarılı olanlardan başarı sırasına göre (80) kişi, açıktan atamaya ilişkin sınav ve yerleştirme hükümleri ile 5027 sayılı 2004 Malî Yılı Bütçe Kanununun 32 nci maddesinin (a) fıkrasında düzenlenen hükme tâbi olmaksızın ve başka bir şart aranmaksızın Gemi Sörvey Kurulu uzmanlığı kadrolarına atanırlar.
YÜRÜRLÜK
Madde 28 - Bu Kanun Hükmünde Kararname yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
YÜRÜTME
Madde 29 - Bu Kanun Hükmünde Kararname hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
EK MADDELER
Ek Madde 1 - (Ek madde: 16/12/1999 - 4490/15 md.)
Denizcilik Müsteşarlığı bünyesinde, Döner Sermaye İşletmesi kurulur. Döner sermaye için genel bütçeden on milyon TL. kuruluş sermayesi tahsis olunmuştur. Bu miktar Denizcilik Müsteşarlığının teklifi ve Maliye Bakanlığının onayı ile artırılabilir. Döner Sermaye gelirleri, giderleri ve faaliyetleri ile kar paylarının dağıtımı yönetmelikle düzenlenir.
Ek Madde 2 - (Ek madde: 16/12/1999 - 4490/15 md.)
Mevcut statüsü devam ettiği sürece Denizcilik Müsteşarlığı teşkilatında fiilen çalışan personele Başbakanlık merkez teşkilatında çalışan personele ödenmekte olan fazla çalışma ücreti, Maliye Bakanlığının görüşü alınarak, aynı esas ve usullere göre ödenir.
Ek Madde 3 - (Ek madde: 16/12/1999 - 4490/15 md.)
Denizcilik Müsteşarlığında müsteşar, müsteşar yardımcısı, genel müdür, 1 inci hukuk müşaviri, genel müdür yardımcısı, müsteşarlık müşaviri, daire başkanı, hukuk müşaviri, bölge müdürü, bölge müdür yardımcısı, gemi sörvey kurulu başkanı, liman başkanı, gemi sörvey kurulu uzmanı, denizcilik uzmanı, şube müdürü, uzman, mühendis, kaptan, istatistikçi, matematikçi, fizikçi, biyolog, mütercim, çözümleyici, programcı ve denizcilik uzman yardımcısı kadroları karşılık gösterilmek kaydıyla, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun ve diğer kanunların sözleşmeli personel çalıştırılması hakkındaki hükümlerine bağlı olmaksızın Maliye Bakanlığının da görüşü alınarak, sözleşmeli personel istihdam edilebilir.
Bu suretle çalıştırılacakların sözleşme usul ve esasları ile ücret miktarı ile her çeşit ödemeler en yüksek Devlet memurunun aldığı maaş, ikramiye, fazla mesai, tazminat, yan ödeme ve benzeri parasal ödemeler toplamını geçmeyecek şekilde Bakanlar Kurulunca tespit edilir. Sözleşme ile çalıştırılacak personel, istekleri üzerine T.C. Emekli Sandığı ile ilgilendirilirler.
Ek Madde 4 - (Ek madde: 14/06/2000 - 602 - KHK/1. md.)
Türk boğazlar bölgesinde ve diğer kıyılarımızda; gemiler, tankerler ve her türlü deniz aracı ile tersaneler ve kıyı tesislerinde meydana gelen yangın ve kaza halleri ile doğal afetlerde denizde seyir güvenliğini sağlamak ve çevre kirliliğini önlemek, bu hallerin karada sebep olabileceği yıkım ve zararları engellemek amacıyla; deniz ulaştırması, liman ve tersane hizmetlerinin planlanmasına yönelik faaliyet gösteren tüm kamu kuruluşları ile özel kuruluşların faaliyetlerinin düzenlenmesi, koordinasyonu, sevk ve idaresi, krize neden olan olayların başlangıcından neticelerinin ortadan kalktığının idarece belirlenmesine kadar geçecek süre içerisinde Denizcilik Müsteşarlığının görev ve yetkisindedir.
Müsteşarlık, bu görev ve yetki doğrultusunda, krizi yaratan olayların önlenmesi, ortadan kaldırılması veya kamu yararı ve milli menfaatlere uygun olarak sona erdirilmesi amacıyla; 10/10/1984 tarihli ve 3056 sayılı Kanunun 2 nci maddesin (ı) bendi hükmü uyarınca acil durum yöntemine geçildiği hallerde, 1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanunu, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 832 sayılı Sayıştay Kanunu hükümlerine tabi olmaksızın eleman, malzeme ve her türlü kara, deniz ve hava aracını temin eder veya ettirir, alınacak mal ve hizmetlerin bedelini belirler, ödemeleri yapar veya yaptırır.
Ek Madde 5 - (Ek madde: 14/06/2000 - 602 - KHK/1. md.)
Türk boğazlar bölgesinde, can ve mal kaybı ile deniz ve çevre kirliliği yaratacak, kültür ve tabiat varlıklarına zarar verebilecek doğal afetlere ve deniz kazalarına karşı önlem alınması, boğazlarda güvenli geçişin sağlanması için tesisler kurmak amacıyla, Bakanlar Kurulunca belirlenen yerlerdeki mevcut Hazine arazileri Maliye Bakanlığınca, Müsteşarlığın kullanımına tahsis edilir.
Tahsisle ilgili imar planları ve her türlü projeler Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca tasdik edilir ve inşaat ruhsatları bu Bakanlık tarafından verilir.
Bu tesis ve inşaatların projelendirilmesi ve yapımında 3194 sayılı İmar Kanunu, 2960 sayılı Boğaziçi Kanunu, 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu ve 4533 sayılı Gelibolu Yarımadası Tarihi Milli Parkı Kanunu hükümleri uygulanmaz.
Bu madde kapsamındaki tahsis ve imar planlarının tasdikinden önce Turizm Bakanlığının uygun görüşü alınır.
TEFTİŞ KURULU BAŞKANLIĞI
Ek Madde 6 - (Ek madde: 07/02/2002 - 4745 S.K../7. md.)
Teftiş Kurulu, Müsteşarın yazılı olarak vereceği emri veya onayı üzerine, Müsteşar adına aşağıdaki görevleri yapar:
a) Müsteşarlık teşkilatının her türlü faaliyet ve işlemleri ile ilgili olarak teftiş, inceleme ve soruşturma işlerini yürütmek.
b) Müsteşarlığın amaçlarını daha iyi gerçekleştirmek, mevzuata, plan ve programa uygun çalışmalarını sağlamak üzere gerekli teklifleri hazırlamak ve Müsteşara sunmak.
c) Müsteşar tarafından istenilen konularda araştırma, inceleme yapmak ve diğer hizmetleri yürütmek.
d) Özel kanunlarla verilen diğer görevleri yapmak.
Teftiş Kurulu Müfettişlerinin görev, yetki ve sorumlulukları, çalışma esasları ile atanma ve yükselme usulleri, Müsteşarlık tarafından çıkarılacak bir yönetmelikle düzenlenir.
ARAŞTIRMA, PLANLAMA VE KOORDİNASYON DAİRESİ BAŞKANLIĞI
Ek Madde 7 - (Ek madde: 07/02/2002 - 4745 S.K../7. md.;Mülga madde: 22/12/2005-5436 S.K./17. mad)
DÖNER SERMAYEYE AKTARILACAK PAYLAR
Ek Madde 8 - (Ek madde: 07/02/2002 - 4745 S.K../7. md.)
Kılavuzluk ve römorkörcülük hizmeti vermekte olan kamu kurum ve özel kuruluşların, elde ettikleri aylık gayrisafi hasılattan % 6,5 oranında pay alınır. Bu tutarın % 10'a kadar artırılmasına veya % 3'e kadar indirilmesine Bakanlar Kurulu yetkilidir. Bu pay, en geç tahsil edildiği ayı takip eden ay sonuna kadar ilgili saymanlığa yatırılır. Yatırılan miktarın yarısı Denizcilik Müsteşarlığının merkez ve taşra birimlerinin faaliyetlerinin gerektirdiği her türlü harcamada (personel harcamaları hariç) kullanılmak üzere Denizcilik Müsteşarlığı Döner Sermaye İşletmesi bütçesine aktarılır. (Ek cümle: 14/07/2004 - 5217 S.K./21.mad) *1* Saymanlık hesabına yatırılan payın yarısı ise bütçeye gelir kaydedilir.
GEMİADAMLARININ EĞİTİMİ
Ek Madde 9 - (Ek madde : 15/03/2005 - 25756 S.K./2.mad)
Gemiadamlarının eğitimi;
a) Üniversitelere bağlı fakülte ve yüksekokullar ile Millî Eğitim Bakanlığına bağlı orta öğretim okulları ve yaygın eğitim kurumları ile Deniz Kuvvetleri Komutanlığına bağlı öğretim kurumları,
b) Kuruluş amaçları gemiadamlarına eğitim vermek olan ve Denizcilik Müsteşarlığının uygun görüşü üzerine Millî Eğitim Bakanlığının izni ile gerçek ve tüzel kişiler tarafından açılan özel öğretim kurumları,
Tarafından verilir.
EĞİTİM İLKELERİ VE ÖĞRETİM PROGRAMLARINA İLİŞKİN ESASLAR VE BELGELENDİRME
Ek Madde 10 - (Ek madde : 15/03/2005 - 25756 S.K./2.mad)
Gemiadamlarının eğitimi, sınavları ve belgelendirilmelerine ilişkin usûl ve esaslar, Millî Eğitim Bakanlığının görüşü alınarak Denizcilik Müsteşarlığı tarafından hazırlanacak yönetmelikle belirlenir. Gemiadamları sınavları, Gemiadamları Sınavları Merkezi tarafından yapılır. Sınava gireceklerden alınacak ücret, Denizcilik Müsteşarlığı ve Maliye Bakanlığınca belirlenir. Her yıl belirlenecek bu ücret bütçeye gelir yazılmak üzere Denizcilik Müsteşarlığının saymanlık hizmetini yapan saymanlık hesabına yatırılır.
Gemiadamları Sınavları Merkezi tarafından yapılacak harcamalar bu amaçla bütçeye konulan ödenekten karşılanır.
(İptal fıkra: Anayasa Mah.nin 31/03/2007 tarihli ve E. 2005/44, K. 2007/31 sayılı Kararı ile.) *
Eğitim ve öğretim programları ile staj süreleri, Denizcilik Müsteşarlığının belirlediği asgarî programlar ve staj sürelerini karşılamak ve belgelendirmek kaydıyla;
a) Üniversitelere bağlı fakülte ve yüksek okullar ile Millî Eğitim Bakanlığına bağlı orta öğretim okulları ve yaygın eğitim kurumları ile Deniz Kuvvetleri Komutanlığına bağlı öğretim kurumlarında kendi mevzuatlarına,
b) (İptal bent: Anayasa Mah.nin 31/03/2007 tarihli ve E. 2005/44, K. 2007/31 sayılı Kararı ile.) **
Göre gerçekleştirilir.
DENİZCİLİK EĞİTİMİ DENETLEME KURULU
Ek Madde 11 - (Ek madde : 15/03/2005 - 25756 S.K./2.mad)
Gemiadamlarına ilişkin eğitim, öğretim, sınav ve belgelendirme yapan (...) * (İptal ibare: Anayasa Mah.nin 31/03/2007 tarihli ve E. 2005/44, K. 2007/31 sayılı Kararı ile.) özel kurum ve kuruluşları denetlemek; denetleme faaliyetlerinin plânlanması, yürütülmesi ve değerlendirilmesi işlemlerini gerçekleştirmek üzere Denizcilik Müsteşarlığında Denizcilik Eğitimi Denetleme Kurulu oluşturulmuştur.
Kurul; bir başkan ve altı üyeden oluşur. Kurul başkan ve üyeleri; Millî Eğitim Bakanlığı, Denizcilik Müsteşarlığı ve deniz ticaret odaları ile denizcilik eğitimi veren kamu ve özel öğretim kurumlarının hukuk veya denizcilik alanlarında tecrübeli, en az lisans düzeyinde eğitim almış mensuplarından Denizcilik Müsteşarı tarafından önerilen adaylar arasından Denizcilik Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan tarafından seçilir.
Kurul tarafından denetlenecek özel kuruluşlar ile kamu kurum ve kuruluşlarınca, denetim için denetimin niteliğine göre belirlenecek ücret bütçeye gelir yazılmak üzere Denizcilik Müsteşarlığının saymanlık hizmetini yapan saymanlık hesabına yatırılır. Kurul tarafından yapılacak harcamalar ile kurul üyeleri ve denetçilerin ücretleri bu amaçla bütçeye konulan ödenekten karşılanır.
Başkan ve kurul üyelerine, ayda dörtten fazla olmamak üzere her toplantı günü için (3000) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutar üzerinden toplantı ücreti ödenir.
(İptal fıkra: Anayasa Mah.nin 31/03/2007 tarihli ve E. 2005/44, K. 2007/31 sayılı Kararı ile.)
Üniversitelere bağlı fakülte ve yüksek okullar ile Millî Eğitim Bakanlığına bağlı orta öğretim okulları ve Deniz Kuvvetleri Komutanlığına bağlı öğretim kurumlarının tâbi oldukları mevzuata göre denetimi ile özel öğretim kurumlarının, Millî Eğitim Bakanlığı ve Denizcilik Müsteşarlığınca ilgili oldukları mevzuat hükümlerine göre denetimine ilişkin hükümler saklıdır.
(1) SAYILI CETVEL
DENİZCİLİK MÜSTEŞARLIĞI MERKEZ TEŞKİLATI
Müsteşar Müsteşar Yardımcısı Anahizmet Birimleri
________ __________________ __________________________________________
Müsteşar 1. Müsteşar Yrd. 1. Deniz Ulaştırması Genel Müdürlüğü
2. Müsteşar Yrd. 2. Deniz Ticareti Genel Müdürlüğü
3. Müsteşar Yrd. 3. Gemi İnşa ve Tersaneler Genel Müdürlüğü
4. Müsteşar Yrd. 4. Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı
Danışma ve Denetim Birimleri Yardımcı Birimler
_____________________________ ____________________________________________
1. Teftiş Kurulu Başkanlığı 1. Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığı
2. Araştırma, Planlama ve 2. İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı
Koordinasyon Dairesi Bşk.
3. Hukuk Müşavirliği 3. Muhabere ve Elektronik Dairesi Başkanlığı
4. Müsteşarlık Müşavirleri 4. Savunma Uzmanlığı
(1) SAYILI LİSTE
İHDAS EDİLEN KADROLAR
Kurum : Denizcilik Müsteşarlığı
Teşkilatı: Merkez
Serbest Tutulan
Kadro Kadro
Sınıfı Unvanı Derecesi Adedi Adedi Toplam
______ ______________________ ________ _______ _______ ______
GİH Teftiş Kurulu Başkanı 1 1 - 1
GİH APK Dairesi Başkanı 1 1 - 1
GİH Genel Müdür Yardımcısı 1 2 - 2
GİH Daire Başkanı 1 2 - 2
GİH Şube Müdürü 1 10 - 10
GİH Hukuk Müşaviri 1 1 - 1
GİH Müfettiş 1 6 - 6
GİH Müfettiş 3 4 - 4
GİH Müfettiş 5 2 - 2
GİH Uzman 1 10 - 10
GİH Uzman 3 2 - 2
GİH Uzman 7 2 - 2
GİH Denizcilik Uzmanı 4 2 - 2
GİH Denizcilik Uzmanı 5 2 - 2
Toplam_________________________________________________________________47
(2) SAYILI LİSTE
İHDAS EDİLEN KADROLAR
Kurum : Denizcilik Müsteşarlığı
Teşkilatı: Taşra
Serbest Tutulan
Kadro Kadro
Sınıfı Unvanı Derecesi Adedi Adedi Toplam
______ ______________________ ________ _______ _______ ______
GİH Denetleme Şefi 5 6 - 6
GİH Denetleme Memuru 5 6 - 6
GİH Gemi Sicil Memuru 5 2 - 2
TH GSK Uzmanı 5 3 - 3
Toplam_________________________________________________________________17
KHK YE İŞLENEMEYEN HÜKÜMLER
17/09/2004 tarih ve 5234 S.K. nun Geçici 2. Maddesinin (B) ve (D) bendi:
B) 7.2.2002 tarihli ve 4745 sayılı Kanunun 7 nci maddesi ile 10.8.1993 tarihli ve 491 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen ek 8 inci madde gereğince tahsil edilen ve saymanlık hesabına yatırılan payın yarısı bütçenin (B) işaretli cetveline gelir kaydedilir.
D) Bu madde hükümleri 31.12.2004 tarihine kadar uygulanır.